为应对汽车尾气污染，昨天，南京市出台新的机动车尾气管理办法，首次对在用机动车实行“环保分类标志”管理。根据车辆尾气排放是否达到欧Ⅰ标准，发放绿色和黄色标志，黄标车辆和无标志车辆实行交通管制，在主城区划定禁行区域和时间。

　　黄或绿？机动车贴牌标身份

　　根据《南京市机动车排气污染防治管理办法》（以下简称《办法》），11月1日开始，南京的机动车要实行环保分类标志，机动车要贴上“绿色标志”和“黄色标志”。其中绿色标志是尾气排放标准在欧Ⅰ（包括欧Ⅰ）以上的环保车辆；而黄色标志车辆则是尾气不达标的污染车。据了解，凡符合欧Ⅰ排放标准的车辆，都可以申请绿色环保标志。

　　对于这一新规，南京市机动车尾气管理办公室主任张世达直言，是借鉴了上海、广州、杭州等外地成功做法，运用到南京，目的是控制日益严峻的机动车尾气污染。

　　黄标车辆将受限制

　　对于欧Ⅰ以下的不达标车辆，《办法》规定，将根据南京空气质量，对无环保分类标志或者黄色标志的机动车进行交通管制，对其行驶限制区域、限制时间。其中主城中心将禁止尾气不达标的车辆通行。

　　不过，具体的禁行区域和时间，将由环保部门与公安机关交通管理部门另行制定，最快有望年内实施。张世达表示，此举并不意味着，黄标车辆任何时候都不能从主城中心通行，只是在高峰时段，或者空气质量较差时段禁行。

　　“黑尾巴”不准上路

　　靠站、停车、启动，身后留下一道黑尾巴，一旁的行人捂着鼻子跑开……曾经，类似公交“黑尾巴”的机动车尾气污染让市民头疼不已。对于“黑尾巴”，《办法》明确规定，在道路上行驶的机动车不得排放黑烟或者明显可见大气污染物。此外，在用机动车不符合制造当时污染物排放标准的，不得上路行驶。

　　明年新车达“欧Ⅲ”才能上牌

　　办法规定，初次登记上牌的机动车，不符合南京执行的新的排放标准的，公安机关交通管理部门将不予办理登记手续。这意味着，明年开始，市民购买的新车达到“欧Ⅲ”标准才能上牌。

　　记者从南京市尾气污染控制办公室了解到，为进一步控制汽车尾气污染，在2004年执行国Ⅱ标准的基础上，明年开始，南京再次提高尾气排放标准。其中，3.5吨以上的重型车上牌2008年1月1日开始执行；3.5吨以下的轻型车上牌2008年7月1日开始执行。所有车辆上牌都必须经过“国家环保达标车型目录”审核，达到“国Ⅲ”标准方可上牌。

　　路检不合格，暂扣驾照

　　此次新规的一个亮点是，恢复停止3年之久的路检。11月1日开始，在大街上驾驶的私家车主要提心吊胆了，可能随时被交警拦下来配合环保人员检查尾气排放是否达标。

　　据了解，由于从2004年5月南京6个机动车尾气路检点全面停检，造成道路上行驶车辆的尾气管理成空白。此次新规明确授予相关部门路检权力，规定“公安机关交通管理部门应当会同市环保部门对在道路上行驶的机动车的排气污染状况进行检测”。对于路检不合格的车辆，《办法》规定，并可由公安机关交通管理部门扣留其行驶证。如果车主逾期不治理，由环保部门处以二百元以下的罚款。治理合格的，车主可凭环保部门出具的相关证明到公安机关交通管理部门领取行驶证。

　　新政就是要治10%的高污染车

　　随着机动车的激增，南京汽车尾气污染正以每年15％以上的幅度上升，空气污染已由煤烟型转向煤烟交通混合型，南京市机动车污染治理领导小组通过对汽车排放的尾气进行监测发现，汽车尾气污染成了南京空气污染的头号杀手。

　　2成“污染”车排放了8成尾气

　　1辆化油器车或开环电喷车的污染物排放量，相当于3－5辆达到欧Ⅰ标准汽车的排放量，相当于7辆欧Ⅱ、14辆欧Ⅲ、20辆欧Ⅳ、30辆欧Ⅴ的排放量。南京市尾气办主任张世达说，根据长期检测和科学统计，机动车污染物总量的80％是由20％尾气严重超标的车辆排放的。

　　“如何控制机动车污染，世界各国都把主要的目光盯在控制这20％的车辆上。”张主任说，在南京，这样的不达标车辆已经接近机动车总量的10％，约6万辆。”这位官员透露。

　　汽车时代不一定要牺牲蓝天

　　南京的机动车同时呈现井喷的上升势头，预计2010年南京机动车保有量将达128万辆。“但是，国内外的实践证明，汽车时代的到来，并不一定以牺牲蓝天白云为代价。”南京市环境监测中心站专家举例说，洛杉矶、大阪、名古屋每千人拥有机动车的数量是南京的10倍，但这些城市保持了良好的环境空气质量。

　　“关键是要控制机动车的污染源头，”南京大学环境学院教授王体健认为，应对汽车时代的尾气污染，在严格检测的同时，大力发展公共交通，减少城区小汽车的数量。